《導(dǎo)則》從2004年9月正式開(kāi)展研究工作，邀請(qǐng)了江蘇省建設(shè)廳規(guī)劃處和美國(guó)W&S交通工程咨詢(xún)公司共同參與，分別于2004年11月和2005年3月邀請(qǐng)省建設(shè)廳、東南大學(xué)以及省城市規(guī)劃協(xié)會(huì)城市交通專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家進(jìn)行大綱論證會(huì)和成果咨詢(xún)會(huì)，并且書(shū)面征詢(xún)了同濟(jì)大學(xué)楊佩昆教授和香港運(yùn)輸協(xié)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)、香港城市發(fā)展研究基金會(huì)主席黃良會(huì)先生的意見(jiàn)。